Отдел надзора в области карантина растений, качества и безопасности зерна и продуктов его переработки

Нормативно-правовой базой деятельности Управления Россельхознадзора по Республике Коми

В ОБЛАСТИ КАРАНТИНА РАСТЕНИЙ являются:

Федеральные законы

Федеральный закон от 21.07.2014 № 206-ФЗ "О карантине растений"

Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.1992 № 268 «О Государственной службе по карантину растений в Российской Федерации».

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 20.11.2008 № 872 «Об утверждении Правил осуществления контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации».

3. Постановление Правительства РФ от 13.08.2016 № 792 «О порядке осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации» (вместе с "Правилами осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации").

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 10.08.2016 № 770 "Об утверждении Положения об осуществлении анализа фитосанитарного риска". 

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 03.02.2017 № 133 "Положение о лицензировании деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на право выполнения работ

по карантинному фитосанитарному обеззараживанию".

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 09.08.2016 № 768 "Об установлении видов работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию". 

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 16.02.2017 № 201 "Перечень лабораторных исследований в области карантина растений" 

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 14.02.2017 № 180 "Правила ввоза в Российскую Федерацию почвы в научных целях".  

Нормативные акты министерств и ведомств 

• Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 15.12.2014 № 501 «Об утверждении перечня карантинных объектов».

• Приказ Минсельхоза России от 13.07.2016 № 293 "Об утверждении порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата".

• Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 23.06.2008 № 271 «Об утверждении типовых требований, к оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и с сооружений, необходимых для организации карантинного фитосанитарного контроля, осуществляемого в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации».

• Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 22.01.2004 № 40 «Об утверждении перечня бесплатных услуг, предоставляемых Государственной службой карантина растений Российской Федерации».

• Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 23.01.2018 № 23 "Об утверждении Порядка организации мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории российской Федерации".

• Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 29.12.2010 № 456 "Об утверждении Правил обеспечения карантина растений при ввозе подкарантинной продукции на территорию Российской Федерации, а также при ее хранении, перевозке, транспортировке, переработке и использовании".

• Приказ Министерства путей сообщения РФ от 18.06.2003 № 36 «Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом подкарантинных грузов».

• Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27.10.2016 N 478 "Об утверждении форм фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата"

• Приказ Минсельхоза России от 26.12.2016 № 587 "Об утверждении формы акта карантинного фитосанитарного обеззараживания". 

• Приказ Минсельхоза России от 09.01.2017 № 1 "Об утверждении порядка немедленногго извещения, в том числе в электронной форме, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами". 

• Приказ Минсельхоза России от 15.03.2017 № 123 "Об утверждении Порядка маркировки подкарантинной продукции, перевозимой в виде древесных упаковочных или крепежных материалов, при условии использования ее при вывозе из Российской Федерации в качестве упаковки или крепления иного вывозимого из Российской Федерации товара, требований к форме специального знака международного образца, обозначающего соответствие такой подкарантинной продукции карантинными фитосанитарными требованиями страны-импортера, способами его нанесения".  

• Приказ Минсельхоза России от 10.08.2017 N390 "Об утверждении порядка немедленного извещения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме" (Зарегистрировано в Минюсте России 29.08.2017 N 47997).

• Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24.05.2017 N 252 "Об утверждении Порядка ведения реестра подкарантинных объектов, на которых используются технологии, обеспечивающие лишение карантинных объектов жизнеспособности" 

• Приказ Минсельхоза России от 06.12.2017 № 612 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги по выдаче фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата"

• Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 03.05.2018 № 188 "Об утверждении перечня подкарантинной продукции, на которую выдается карантинный сертификат"

• Приказ Россельхознадзора от 07.06.2018 № 572 "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых должностными лицами территориальных органов Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, при проведении плановых проверок в рамках осуществления федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора)". 

• Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 10.07.2018 № 284 "Об утверждении порядка проведения проб и (или) образцов подкарантинной продукции".

• Приказ Минсельхоза России от 28.07.2020 № 424 "Об утверждении порядка немедленного извещения, в том числе в электронной форме, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами".

Международные нормативно-правовые акты

1. Международные стандарты по фитосанитарным мерам ISPM, принятые Организацией по продовольственному и сельскому хозяйству Объединенных Наций:

1.1. Международная конвенция по карантину и защите растений

1.2. Международные стандарты по фитосанитарным мерам МСФМ № 1. Фитосанитарные принципы карантина и защиты растений и применение фитосанитарных мер в международной торговле

1.3. Международные стандарты по фитосанитарным мерам МСФМ № 2. Структура анализа фитосанитарного риска (2007 год)

1.4. Международные стандарты по фитосанитарным мерам МСФМ № 3. Руководство по экспорту, перевозке, импорту и выпуску агентов биологической борьбы и других полезных организмов (2005 год)

1.5. Международные стандарты по фитосанитарным мерам МСФМ № 4. Требования по установлению свободных зон

1.6. Международные стандарты по фитосанитарным мерам МСФМ № 5. Глоссарий фитосанитарных терминов

1.7. Международные стандарты по фитосанитарным мерам МСФМ № 6. Руководство по надзору

1.8. Международные стандарты по фитосанитарным мерам МСФМ № 7. Система сертификации на экспорт

1.9. Международные стандарты по фитосанитарным мерам МСФМ № 8. Определение статуса вредного организма в зоне

1.10. Международные стандарты по фитосанитарным мерам МСФМ № 9. Руководство по программам ликвидации вредных организмов

1.11. Международные стандарты по фитосанитарным мерам МСФМ № 10. Требования по установлению свободных мест и участков производства

1.12. Международные стандарты по фитосанитарным мерам МСФМ № 12. Руководство по фитосанитарным сертификатам

1.13. Международные стандарты по фитосанитарным мерам МСФМ № 13. Руководство по нотификации о несоответствии и экстренном действии

1.14. Международные стандарты по фитосанитарным мерам МСФМ № 15. Руководство по регулированию древесных упаковочных материалов в международной торговле

1.15. Международные стандарты по фитосанитарным мерам МСФМ № 16. Регулируемые некарантинные вредные организмы: концепция и применение

1.16. Международные стандарты по фитосанитарным мерам МСФМ № 18. Руководство по использованию облучения в качестве фитосанитарной меры

1.17. Международные стандарты по фитосанитарным мерам МСФМ № 19. Руководство по перечням регулируемых вредных организмов

1.18. Международные стандарты по фитосанитарным мерам МСФМ № 20. Руководство по фитосанитарной системе регламентации импорта

1.19. Международные стандарты по фитосанитарным мерам МСФМ № 22. Требования по установлению зон с низкой численностью вредных организмов

1.20. Международные стандарты по фитосанитарным мерам МСФМ № 23. Руководство по досмотру

1.21. Международные стандарты по фитосанитарным мерам МСФМ № 24. Руководство по установлению и признанию эквивалентности фитосанитарных мер

1.22. Международные стандарты по фитосанитарным мерам МСФМ № 25. Транзитные грузы (2006 год)

1.23. Международные стандарты по фитосанитарным мерам МСФМ № 26. Установление зон, свободных от плодовых мух (2006 год)

1.24. Международные стандарты по фитосанитарным мерам МСФМ № 27. Диагностические протоколы для регулируемых вредных организмов (2006 год)

1.25. Международные стандарты по фитосанитарным мерам МСФМ № 29. Признание свободных зон и зон с низкой численностью вредных организмов (2007 год)

2. Единый перечень карантинных объектов 

3. Единые правила и нормы обеспечения карантина растений

4. Единые карантинные фитосанитарные требования

5. Решение Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 № 318 (ред. от 17.03.2017) "Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе" (вместе с "Положением  о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза", "Положением о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной территории Евразийского экономического союза"). 

6. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.05.2016 № 41 (ред. от 06.12.2016) "Об утверждении Порядка лабораторного обеспечения карантинных фитосанитарных мер". 

Нормативно-правовой базой деятельности Управления Россельхознадзора по Республике Коми

В ОБЛАСТИ СЕМЕНОВОДСТВА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ РАСТЕНИЙ  являются:

Федеральные законы

 1.Федеральный закон от 17.12.1997 № 149-ФЗ "О семеноводстве" 

Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.10.1998 № 1200 "Об утверждении Положения о деятельности государственных инспекторов в области семеноводства сельскохозяйственных растений и Положения о сортовом и семенном контроле сельскохозяйственных растений в Российской Федерации".

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 04.10.2007 № 643 "Об утверждении перечня родов и видов растений, в отношении которых использование растительного материала не является нарушением исключительного права на селекционное достижение в соответствии со статьей 1422 Гражданского кодекса Российской Федерации".

Нормативные акты министерств и ведомств 

1. Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 17.07.2000 № 663 "Об утверждении Положения о порядке проведения инспекционного контроля за деятельностью органов по сертификации семян, испытательных лабораторий и сертифицированными семенами".

2. Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ от 06.10.1999 № 690 "Об утверждении Положения о порядке аккредитации апробаторов сортовых посевов сельскохозяйственных растений и Положения о порядке аккредитации отборщиков проб из партий семян сельскохозяйственных растений".

3. Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 12.12.2017 № 622 "Об утверждении Порядка реализации и транспортировки партий семян сельскохозяйственных растений".

4. Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ от 08.12.1999 № 859 "Об утверждении Положения о порядке проведения сертификации семян сельскохозяйственных и лесных растений".

5. Инструкция о ввозе на территорию Российской Федерации и вывозе с территории Российской Федерации семян сортов растений и племенного материала пород животных, утвержденная Министерством сельского хозяйства и продовольствия РФ 08.05.1997 № 12-04/5, ГТК РФ № 01-23/8667.

6. Семена овощных, бахчевых культур, кормовых корнеплодов и кормовой капусты. Сортовые и посевные качества. Общие технические условия. ГОСТ Р 52171-2003 (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 29.12.2003 № 399-ст).

7. Семена сельскохозяйственных растений. Сортовые и посевные качества. Общие технические условия. ГОСТ Р 52325-2005 (утв. приказом Ростехрегулирования от 23.03.2005 № 63-ст).

Нормативно-правовой базой деятельности Управления Россельхознадзора по Республике Коми

В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА И БЕЗОПАСНОСТИ ЗЕРНА являются:

Федеральные законы 

1. Федеральный закон от 02.01.2000 №  29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" 

2. Федеральный закон от 14.05.1993 № 4973-1 "О зерне".

3. Федеральный закон от 02.12.1994 № 53-ФЗ "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд".

4. Федеральный закон от 13.12.1994 № 60-ФЗ "О поставках продукции для федеральных государственных нужд"

5. Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании"

6. Федеральный закон от 27.11.2010 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации"

Указы Президента Российской Федерации

1. Указ Президента РФ от 30.01.2010 № 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации"

Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2005 № 478 «Об обеспечении деятельности по осуществлению государственного контроля за качеством и безопасностью зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, а также побочных продуктов переработки зерна».

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 04.08.2005 № 491 «О мерах по обеспечению государственного контроля за качеством и безопасностью зерна, комбикормов и компонентов для их производства, а также побочных продуктов переработки зерна».

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 09.03.1994 № 183 «Об утверждении Положения о Федеральном фонде зерна».

6. Постановление главного Государственного санитарного врача России от 08.11.2001 № 31 «О введении в действие санитарных правил».

7. Постановление главного Государственного санитарного врача России от 14.11.2001 № 36 «О введении в действие санитарных правил».

8. Постановление Правительства РФ от 29.09.1997 № 1263 "Об утверждении Положения о проведении экспертизы некачественного и опасного сырья и пищевых продуктов, их использовании и уничтожении"

9. Постановление Праительства РФ от 21.12.2000 № 987 "О государственном надзоре и контроле в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов"

10. Постановление Правительства РФ от 22.11.2000 № 883 "Об организации и проведении мониторинга качества, безопасности пищевых продуктов и здоровья населения" 

12. Постановление Правительства РФ от 02.07.2013 № 553 "Об уполномоченных органах Росийской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора)"

13. Постановление Правительства РФ от 23.09.2013 № 839 "О государственной регистрации генно-инженерно-модифицировнных организмов, предназначенных для выпуска в окружающую среду, а также продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы"

Нормативные акты министерств и ведомств 

1. Приказ Минсельхоза России от 17.05.2016 № 185 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по исполнению государственной функции по осуществлению государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, в том числе за соблюдением требований к качеству и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна при осуществлении их закупок для государственных нужд, ввозе (вывозе) на территорию Таможенного союза, а также при поставке (закладке) зерна и крупы в государственный резерв, их хранении в составе государственного резерва и транспортировке»;

2. Письмо Федеральной таможенной службы от 21.12.2006 № 06-73/45251 "О перечне зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, а также побочных продуктов переработки зерна, подлежащих государственному надзору и контролю Россельхознадзором в сфере качества и безопасности при ввозе (вывозе) на территорию РФ".

3. Письмо Федеральной таможенной службы от 26.09.2007 № 06-73/35783 "Об изменениях в перечень зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, а также побочных продуктов переработки зерна, подлежащих государственному надзору и контролю Россельхознадзором в сфере качества и безопасности при ввозе (вывозе) на территорию РФ".

4. Письмо Федеральной таможенной службы от 16.02.2007 № 06-73/5752 «Об изменениях в перечень зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, а также побочных продуктов переработки зерна, подлежащих государственному надзору и контролю Россельхознадзором в сфере качества и безопасности при ввозе (вывозе) на территорию РФ».

5. Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 16.02.2015 № 51 "О внесении изменений в Типовое положение о территориальном органе Федеральной службы по ветеринарному и фитосванитарному надзору, утвержденное приказом Минсельхоза России от 04.10.2012 № 527"

6. Приказ Минхлебпродукта СССР от 24.06.1988 № 185 "Об утверждении инструкции по хранению зерна, масло семян, муки и крупы"

Решения

1. Решени Комиссии Таможенного Союза от 09.12.2011 № 874 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности зерна" 

2. Решение Комиссии Таможенного Союза от 09.12.2011 № 880 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции"

ГОСТы и СанПиНы

1. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы  "Гигиенические требования к безопасности и пищевой ценности пищевых продуктовСанПиН 2.3.2.1078-01"

2. Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.1079-1 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" 

3. Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52554-2006 "Пшеница. Технические условия"

РУКОВОДСТВО ПО СОБЛЮДЕНИЮ ДЕЙСТВУЮЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА И БЕЗОПАСНОСТИ ЗЕРНА И ПРОДУКТОВ ЕГО ПЕРЕРАБОТКИ